文/浙江衢江农信联社 倪利平

    近年来,浙江衢江农信联社积极支持农业向市场化、专业化、规模化发展,提升农业生产效率、实现农业增产和农民增收,因地制宜推出可行的产业链金融服务,通过由核心企业提供担保、综合保险缓释、上线普惠快车、试点小微专车等多种方式,多层面、多维度满足农产业多元化金融服务需求,切实提升涉农主体"造血"功能。至目前,已累计发放农业产业链贷款1457户,贷款金额5.56亿元。

    一、以产业循环和提升效益为核心 明确农业全产业链金融服务目标
    以农业产业链试点为契机,积极实施农业产业链金融服务,加快建设"一心、两区、三带、四域"的产业布局,构建"产业成带、基地成块、辐射成圈"的现代农业产业链发展新格局。
    紧紧围绕柑桔、粮食、生猪、毛竹四大传统产业和花卉、瓜果、蔬菜、食用菌、油茶、水产"六大"新兴产业。依托省级农业产业园区和领军型产业农业龙头企业,因势利导以"1+N"农业产业链模式为主线,包括"农业龙头企业+农户模式"、"示范性家庭农场+农户"模式、"核心企业+供应商"模式、"生产企业+电商"等模式;扶强产业循环经营主体,促进纵向联动,充分发挥农信社产品、网络、科技等优势,以经营循环和效益提升为主向,为其产业链的上下游客户提供全流程、一揽子差异化金融服务。以林业产业为突破口,深入研究并着手制定了《衢江区林业产业链金融服务指引》,扎实推进产业链金融服务,加大业务创新,尝试加快推进农业全产业链发展。

    二、注重产业转型提升 致力打造精品农业综合体
    结合衢江区政府推动一村一品建设实施要求,加大对种植类、养殖类、农林产品加工及来料加工类、乡村休闲旅游类、商贸流通类和历史文化类等专业特色村信贷投入,自去年试点以来已累计发放"一村一品"产业贷款3842户,贷款金额2.06亿元,因地制宜积极推进"种、养、加、商、旅、文"等六大类型专业村建设,形成农业为主、多业共进的"一村一品"发展格局,打造"吃得放心、吃得开心"的特色农产品品牌。有效地推动了农业规模化、专业化、特色化发展之路。
    还积极引导农业龙头企业向特色资源靠拢、向主导产业靠近、向规模经营推进、向辐射拉动迈进,并推动全区74家农业龙头企业带动2.1万多户农户发展。

    三、量身定制创新机制 构建多样化产业链产品服务体系
    充分考虑农业产业链构成特点,拓宽抵质押担保及还款方式,积极试水农村土地经营权抵押贷款、推进农业设施抵押贷款和创新家庭农场小额保证保险贷款,切实有效解决融资担保难题,满足农户和小微企业的多元化金融服务需求,构建一站式综合农业产业链服务平台。
    针对家庭农场新型经济体的特点,该联社制定了《衢州市衢江农村信用合作联社家庭农场""金伞贷"贷款管理办法》,优化管理模式,实施灵活的钢架大棚、农村土地经营权、农业设施抵押等融资新模式,充分发挥金融保障功能。截至目前,己累计向辖内974家家庭农场发放丰享助力贷款31162万元,累计发放钢架大棚抵押贷款17笔,贷款金额2780万元;农村土地经营权抵押贷款76笔,贷款金额4518万元。
    引入第三方增信机构,推行"信用+综合保险"模式,创新小额保证保险贷款。该联社与人保公司主动加强合作,推出家庭农场小额贷款保证保险业务。已累计发放贷款314户,贷款金额5697万元。
    还以未来预期收益为基础,推出期权抵(质)押贷款。与林业局联合推出《衢州市衢江区森林资源资产抵押贷款实施细则》,推进林权抵押贷款,激活农民"沉睡的资本",使林产从"死钱"变为"活钱"。至目前已发放林权抵押贷款368户,贷款余额5150万元。与财政局、农业局合作推出《衢江区涉农财政补助期权质押贷款管理办法》,解决财政扶持项目实施主体的短期资金短缺,调动项目实施主体的积极性。目前,已累计发放7户,金额786万元。

    四、搭建电商平台 实现市场对接更便利更有效
    连续举办了六届"信用联社杯"青年创业项目大赛,对获奖项目进行不同额度的创业贷款授信和利率优惠,完善创业帮扶机制,助推青年成功创业,更好地推动线上线下服务,并对近60家入围创业项目授信5000万元,有力地推动了产供销农业产业链的快速发展。
    通过与政府电子商务对接,实现农产品向大市场推进。该联社已协同做好37个村级电子商务服务站建设,让更多的农户、更优质的农产品、更多的企业借力电子商务走向更广阔的市场。同时,利用省联社"丰收购"平台,推介特色农产品线上线下一站式服务,实现有效的产品组合,引导产业链各节点通过银行卡以及电子渠道进行转账结算,加快了产业链上资金的转帐和结算效率。

    五、力扶"个转企"实体经济升级转型 助推农业经济体做优做强
    为充分发挥金融在"个转企"服务实体经济转型升级发展中的保障作用,该联社制定了《衢州市衢江农村信用合作联社金融支持"个转企"提质扩面活动实施方案》,优先支持"个转企"企业的融资需求,对符合条件的客户,资料齐全后承诺在5个工作日内完成调查、审批、发放工作,并在办理贷款时给予其相应的利率优惠。已扶持"个转企"27家,增加销售收入5360万元。

    六、以服务机制为保障 深化产业链金融服务模式
    深入推进农户信用等级测评等基础工作,抓好农业产业链上的客户评级、授信和用信,扎实做好整村授信资料系统维护,做到小额贷款像存取款一样方便,以规范的流程化促进提高支农服务工作效率,真正使"普惠快车"成为产业链支农服务新模式。
    推行"金融指导员"联络制度,建立驻村夜访制度和列席村务会议制度,延伸拓展金融服务,传导金融政策信息,宣传普及金融知识,推广金融产品服务,调查掌握农户创业意愿和小微企业资金需求,适时提供零距离、贴身式金融服务,满足普惠性金融服务需求,实现"银农合作,共赢发展"。选派业务骨干担任乡镇助理,全力打通金融服务最后"一公里",坚持服务"三农和小微"的市场定位,全面推进普惠金融工作,促进区域经济发展,发挥农村金融主力军的贴心银行优势,深入推进农业产业链金融服务更好更快发展。