为贯彻落实党中央、国务院决策部署以及相关监管工作要求，近日，中国进出口银行印发《进出口银行推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制实施意见》（以下简称《实施意见》），着力提升金融服务小微企业等市场主体的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。

《实施意见》从完善工作机制增强敢贷信心、强化考核激励激发愿贷动力、保障信贷供给夯实能贷基础、推动科技赋能提升会贷水平、加强组织实施确保取得实效等五个方面推出16条具体举措。

完善工作机制，增强敢贷信心

优化完善尽职免责制度。研究制定小微授信业务尽职正面清单和尽职免责情形、完善不良贷款责任认定程序，健全小微业务容错安排，营造合规高效的信贷氛围。构建全流程风控管理体系。充分运用现代金融科技手段，科学设定贷款产品并建立风控机制，实现小微企业贷款全流程的线上化、自动化、智能化操作。改进小微企业不良贷款处置方式。根据普惠小微不良贷款具体情况，分类施策，提高处置效率。在化解不良贷款风险的同时，帮助小微企业进一步增强生产经营和债务清偿能力。积极开展银保担业务合作。用好风险缓释和风险分散的工具及手段，加强银保、银担合作，助力小微外贸企业拓展海外市场，利用线上化业务提升融资服务效率，进一步分散信用风险。

强化考核激励，激发愿贷动力

牢固树立服务小微经营理念。立足政策性金融职能定位，将普惠金融列入全行十四五规划支持的五大重点领域之一，明确“普惠金融扩面”的发展战略。优化提升贷款精细化定价水平及资本占用管理水平。加大内部资金转移定价优惠幅度，优化相关企业经济资本占用计量系数。改进完善差异化绩效考核机制。设置服务小微企业相关考核指标，引导经营单位加大对小微客户融资需求的支持力度，营造干事创业、勇于担当的良好氛围。

保障信贷供给，夯实能贷基础

持续增加小微企业信贷供给。按照普惠小微贷款增速不低于全行各项贷款平均增速的目标，科学制定年度普惠小微专项信贷计划。以小微转贷款业务为主渠道增加信贷投放，推动风险共担业务全面落地。提升小微直贷业务产品适用性和系统易用性。拓宽多元化信贷资金来源渠道。发行相关主题金融债券，积极探索低成本资金来源。常态化开展多层次融资对接。积极对接相关部委及地方政府主管部门，助力小微外贸企业保订单、渡难关。建立重点支持小微外贸企业名单库和跟踪研究机制，深入了解分析小微外贸企业实际困难及融资需求，提升对小微外贸企业金融服务能力。

推动科技赋能，提升会贷水平

规范转贷款管理，创新供应链金融模式。加强转贷行管理，优化利率传导机制，切实将政策性优惠资金滴灌至小微企业。坚持场景金融理念，拓展供应链上下游小微企业金融服务，实现供应链企业协同发展。强化金融科技手段运用。打造线上化、自动化的小微直贷产品系统。利用网银贸金业务新功能，扩大贸金业务覆盖面，依托科技手段精准获客。加快推进涉企信用信息共享应用。引入外部数据，对小微企业进行精准画像和准入筛查，提高小微企业客户的融资效率，有效控制信贷风险。丰富特色化金融产品。立足主责主业，开发以外贸产业、制造业供应链为场景的小微直贷产品，积极承做各类中间业务。加大对重点领域和困难行业的金融支持力度。聚焦外贸、制造、科创等重点领域和困难行业，着重支持供应链上下游重点小微企业及“专精特新”小微企业发展。

加强组织实施，确保取得实效

加强政策宣传解读。充分利用口行官微官网平台，丰富宣传形式，及时推送最新政策措施、产品服务，支持举措等。借助进博会、服贸会等国际展会平台开展宣传，贴近小微企业前沿，增进小微企业对金融支持政策的了解。

下一步，进出口银行将继续聚焦主责主业，扎实推进敢贷愿贷能贷会贷长效机制落地实施，统筹做好小微企业业务发展，全面促进小微金融服务量增价降、提质增效，进一步发挥政策性金融在普惠小微领域的引领示范作用。