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中国银行业协会贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定精神的实施细则

编辑: 发布时间:2017-03-09 作者: 来源: 浏览:19469次 字号: [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

为贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神,根据中办、国办印发贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定实施细则及中国银监会贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定精神实施办法的要求,结合中国银行业协会(下称“协会”)实际,制定本实施细则。

一、改进调查研究

1.注重实际效果。协会领导和协会工作人员下基层调研要明确主题,实事求是地安排考察内容。调研既要到工作开展好的单位去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾集中的单位去研究问题和解决困难。调研时,根据工作需要可召开相关负责人员参加的工作汇报会,一般不召开全体会议。各调研点现场要真实,不能为迎接调研装修布置,更不能弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情,提高调研质量。

2.减少陪同人员。协会领导到基层调研考察,应根据调研考察课题安排随员,被调研单位不搞层层多人陪同。凡不需要与地方银行业协会、相关会员单位等会商事项的,一般不将协会领导调研安排通报上述单位。协会其他人员到基层调研,每次必须及时上报调研报告,可根据工作需要请被调研单位或相关单位予以协助,但不安排固定随行人员。

3.简化接待工作。协会领导到基层调研指导工作,被调研单位或相关单位接送人员一般不得超过2人。不得组织迎送活动,不得跨地区迎送。协会领导和协会其他人员赴基层调研,应按规定乘坐交通工具。

4.畅通领导与群众直接接触的渠道。协会领导到基层一线调研考察,要坚持有利于联系群众的原则,不扰民,文明礼让,防止影响被调研单位正常营业和开展金融服务活动。

二、精简会议活动

5.减少会议活动。协会要本着务实高效的原则,严格控制、切实减少各类会议活动,能不开的会坚决不开,可以合并的会坚决合并。按照协会章程规定,协会每年组织召开理事会、常务理事会和会员大会等会议。各专业委员会根据实际工作情况及会员单位需求,经批准,可召开相关专门会议或全国性工作会议。经批准,协会领导方可出席与协会和会员单位有关的开业、剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及论坛等。经批准,方可召开银行业协会之间的联席会议。

6.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模,协会召开的全国性会议,一般人数不超过协会会员数或委员会成员数,时间不超过2天。传达、布置类会议会期不得超过1天。到地方召开的会议,一般不邀请地方政府负责人出席。根据会议的性质、重要程度,邀请地方政府负责人出席,需报上级单位审批。要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。

7.提高会议效率和质量。充分运用电视电话、网络视频、信函通讯等手段,降低会议成本。传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频、信函通讯会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场也应控制规模,不请外地同志到主会场参会。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,合理安排讨论时间,提高讨论深度。

三、精减文件简报

8.减少各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,及银监会、民政部等上级单位已提出具体要求的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件和简报,一律不发。未经批准,不得向会员单位发布指令性公文。要严格按程序报文,不得多头报文。未经批准,各部门、专业委员会不再新增编发工作简报。协会可对主管上级机关编发工作简报1种。对有借鉴价值且不涉及国家秘密的工作内容可在协会内部网站上刊发,实现信息共享。

9.提高文件简报的质量。协会各部门要严格按照中办、国办及银监会的有关要求,对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关,切实提高运转效率。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅;简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。

10.提高办文办事效率。加快推进信息化建设,积极实行电子公文和二维条码应用,在符合保密规定的前提下,实现文件、简报资料网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,提高办文实效和工作效率。

四、规范出访活动

11.加强出访管理。围绕协会实际工作和业务需要合理制定年度出访总体方案,原则上不安排考察性出访,出访必须有明确的公务目的和实质性工作安排,严禁无明确公务、一般性考察和重复考察的团组。严格出国审核审批管理,严格控制团组数量和规模。

12.严格执行出国管理规定,严守外事纪律。出国团组应当按规定标准安排交通工具和食宿,严格按照已批准行程执行公务,不得擅自增加出访国家和地区,不得擅自绕道旅行,不得擅自延长在国外停留时间。

五、改进新闻报道

13.简化新闻报道。加强新闻报道统筹协调,重点做好涉及全局工作或有重要导向和重大工作安排的会议和活动的报道。协会会员大会和行业报告发布会,经协会领导批示后,宣传信息部组织媒体进行宣传报道;专业委员会、联席会议原则上每年只组织媒体报道一次最有影响力的会议和活动;一般性会议和领导活动不组织媒体宣传,但可在协会官网、微信公众号、《通讯》等宣传平台上报道。一般性会议包括协会理事会会议及以下级别会议,各类联席会议、研讨会、论坛、培训活动等,协会专职副会长及以上领导参加并签批宣传报道的会议和活动除外。

14.严格文稿发表和信息披露。严格遵守协会新闻发言人制度,确保对外口径一致。各部门、各专业委员会均需通过新闻发言人办公室(宣传信息部)对接媒体和公众,协会其他工作人员均不能向媒体和公众发布协会信息。协会新闻通稿发布签批流程最终审批人为专职副会长或秘书长,各专业委员会新闻通稿由协会分管领导和相关部门主任共同把关(需会签专业委员会主任的,按公文流程进行会签),确保协会信息发布的准确性和权威性。

六、厉行勤俭节约

15.严格车辆配备和用车管理。协会配备、采购、承租工作用车的费用标准参照《国有金融企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》(财金[2015]35号)有关标准执行。严禁公车私用。

16.严格执行用餐标准。协会开展公务接待活动的费用标准参照《国有金融企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》(财金[2015]35号)有关标准执行。因业务需要发生的餐饮接待、礼品赠送支出的,一般员工陪同人均消费不得高于100元;部门主任陪同人均消费不得高于200元;委员会专职副主任以上陪同人均消费不得高于300元;开展外事活动的宴请或赠送纪念品,分别按每人次不超过400元控制。

17.严格执行住宿标准。协会公务出差住宿应参照《国有金融企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》(财金[2015]35号)有关规定执行。

18.严格控制会议经费。协会各部门、委员会严格执行《中央和国家机关会议费管理办法》(财行[2013]286号)文件规定的三、四类会议综合定额标准,按协会A、B、C类会议分类,分别上浮20-40%,厉行节约,反对铺张浪费。禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动。

七、加强督促检查

19.领导带头执行。协会党委领导班子和协会其他领导成员及部门主任、副主任要把贯彻落实中央八项规定精神作为加强中国银行业协会作风建设的刚性要求和硬措施,严格规范自己的行为,从最能体现良好作风的具体事件抓起,切实发挥示范表率作用。

20.层层狠抓落实。协会党委要担负起全面从严治党的主体责任,不折不扣执行中央八项规定精神,绝不允许搞变通,认真抓好《中国银行业协会贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定精神的实施细则》(以下简称《细则》)落实到位,协会其他领导成员、部门主任、副主任要认真履行“一岗双责”,确保职责范围内《细则》落实到位,协会全体工作人员要认真履行《细则》,确保个人落实到位。

21.加强督促检查和责任追究。协会党委、纪委要加强监督检查,加大对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为的惩处和责任追究力度。

22.本实施细则自印发之日起实施。凡此前规定与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。