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中国人民银行支付结算司樊爽文副司长在中国信用卡产业发展蓝皮书(2013)发布会上的讲话

编辑: 发布时间:2014-08-06 作者: 来源: 浏览:3559次 字号: [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

   

尊敬的杨会长、杨主任、朱行长、周处长、各位来宾、各位代表:

    大家下午好!

    非常高兴参加此次《中国信用卡产业发展蓝皮书》发布会。蓝皮书自2009年第一本出版到现在已连续发行五期,形成了具有很大影响力的行业品牌。同时,蓝皮书提出的一些观点,在业内也广泛获得认可,为相关政策制定提供可借鉴的依据。我本人也是蓝皮书的忠实读者,从2009年到现在,每一本蓝皮书我都认真的阅读过,对书中提出问题和相关建议尤为关注,从中也得到很多启发。在此,我谨代表中国人民银行,对中国银行业协会银行卡专业委员会所付出的艰辛努力,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    为揭示2013年产业发展的热点问题,《蓝皮书》分别就信用卡产业产品创新和服务、提升金融IC卡在公共服务领域应用、通过行业自律组织维护金融市场秩序等方面进行了研究。此外,《蓝皮书》指出,当前我国信用卡产业还面临着客户信息安全、资产风险管控、非法套现等一系列的困难和挑战。为进一步促进信用卡产业科学、规范、快速、健康发展,《蓝皮书》从完善法律法规、争取政策支持、联合打击犯罪、应用互联网创新、引导行业自律规范、加强业务宣传和指导等方面提出了一系列积极的建议。这些问题和建议都非常重要,也是2013年整个信用卡产业发展所面临的主要问题。今天借此机会我还想谈一下蓝皮书里没有体现,但目前非常重要的一个问题,银行卡定价问题。

    十八届三中全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。“市场在资源配置中起决定性作用”,这是市场经济发展趋势的必然要求。银行卡实行市场定价,这是银行卡市场发展的必然趋势。希望银行卡专委会各成员单位关注这个问题,并共同研究推动定价机制的制定和银行卡市场定价标准的形成。从目前情况看,在银行卡服务收费定价方面还存在三个方面的问题。

    一是价格双轨制问题。现行的价格双轨制与一般理解中的价格双轨制并不一样,例如线上线下价格双轨中,一部分是政府定价,另一部分又是市场调节定价,这种价格的双轨,导致了市场行为的扭曲,从而引发一些问题。

    二是按商户分类定价的问题。按照这样的定价模式,有可能形成可操作的套利空间,导致商户套码行为,这既损害了相关各方的合法权益,也对整个银行卡风险防范体系造成巨大破坏。

    三是借记卡、贷记卡统一定价问题。从定价基础要素分析,借记卡与贷记卡的成本不同,现行的统一定价虽然具有一定的历史原因和一定的合理性,但也需要引起整个产业的关注和思考。

    希望银行卡专业委员会在制定标准、规范操作、防范风险以及维护良好市场秩序等方面发挥更大的引领作用,也希望各成员单位共同沟通研究,提出改变银行卡产品定价的机制和标准,促进银行卡产业更强更大的发展。最后预祝本次蓝皮书的发布会圆满成功!

    谢谢大家!

纪检举报受理须知
       一、受理范围:
       1.对中国银行业协会党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。
       2.对中国银行业协会工作人员不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。
       3.中国银行业协会党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服,提出的申诉。
       4.中国银行业协会工作人员对涉及本人的处理决定不服,提出的申诉。
       5.对中国银行协会党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。
       二、根据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》等有关规定,检举、控告、申诉人在检举、控告、申诉活动中必须对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责。接受调查、询问时,应如实提供情况和证据。如有诬陷、制造假证行为,必须承担纪律和法律责任。
       三、纪检机关提倡实名举报(请提供真实姓名、身份证号和准确联系方式等内容)。
       涉及受理范围内事项可通过中央纪委国家监委举报网站(www.12388.gov.cn)或举报电话(12388)反映,也可通过以下中国银行业协会举报方式反映。
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