“您好!我们是国家统计局广安调查队的调查员，请您对市住建局在党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪情况进行评价”。近日，国家统计局广安调查队调查员在该市政务服务中心，礼貌地请前来住建窗口办事的群众对市住建局在群教活动中深化正风肃纪工作作出评价。这是该市继2013年开展党风政风行风群众满意度测评后，再次委托第三方专业调查机构开展正风肃纪群众满意度测评。

坚持测评全覆盖，“一个都不能少”

“今年既然是开展群众路线教育实践活动，就应该对解决‘四风’问题情况开展测评，并且应该将评判权交给群众。”该市纪委网站“安辑廉线”征求群众对2014年党风政风行风群众满意度测评意见时，一网民提出了自己的建议。

该市在深入调研和广泛征求意见建议的基础上，市委群众教育路线实践活动领导小组办公室和市纪委联合印发《关于开展党的群众路线教育实践活动正风肃纪群众满意度测评的通知》。此次测评由市委群教办和市纪委共同牵头，委托国家统计局广安调查队，对开展群教活动的103个市级单位(26个市级党群部门、49个市级政府部门和28个市级公共服务行业)、6个区市县和3个园区，以及市委群教活动督导组直接督导的广安中学、友谊中学等4所学校进行测评，实现了测评对象全覆盖。测评内容主要是在教育实践活动中查摆和整改“四风”问题情况，特别是深化正风肃纪解决“9+3”问题情况。

“以前‘三风’测评主要是市级部门，这次把区市县纳入，我认为很有必要，区市县党委承担着正风肃纪主体责任，并且，让群众来评判正风肃纪成效，这正和群教活动的总体要求相吻合。我们也希望通过开展测评，让群众对我们的工作‘把脉问诊’，提出好的意见建议，促进教育实践活动真正取得实效”，对于此次测评，武胜县委书记毛加庆谈了自己的看法。

重点让管理服务对象来评判，突出“亲历性”

“作为私营企业，长期接受职能部门的监督管理，我怎么也没想到还可以对他们的群教活动进行测评打分，我感受到走群众路线的好作风又回来了!”邻水县精工动力机械厂负责人接受广安调查队上门抽样调查时说道。

该次测评坚持“谁熟悉、由谁评，服务谁、由谁评”的原则，把正风肃纪成效评价话语权更多地交给有亲身经历的管理服务对象，加大管理服务对象测评分值权重，突出亲历性、针对性和实效性。对于市级党群部门，重点组织市级机关党员、城乡居民党员、“两新组织”党员等进行测评，测评分值比重占40%。对于市级政府部门和公共服务行业，重点组织到部门或行业办过事的管理服务对象进行测评，并针对不同的部门和行业确定不同的测评对象，测评分值比重占50%。对于区市县(园区)，重点组织企业业主、个体工商户和城乡居民等进行测评，测评分值比重占65%。同时还组织“两代表一委员”、特邀监察员、教育实践活动群众监督员等参与测评。

广安市纪委副书记张超谈到，“与部门和公共服务行业接触最多的是管理服务对象，这些部门和行业正风肃纪抓得如何，作风是否切实转变，其管理服务对象最有发言权。这次测评，我们注重了亲历性，针对不同的部门和行业，确定不同的管理服务对象来测评，测评者是当年度与部门或行业直接打过交道的，提高了测评准确度，增强了测评客观公正性。”

群众不满意，单位负责人要“背书”

严格运用正风肃纪测评结果，是开展好测评工作的关键。该市规定，凡是测评分值低于70分的单位，要重新查摆和整改“四风”问题，并对单位主要负责人予以约谈、诫勉谈话等处理。测评结果还要在《广安日报》、“安辑廉线”等媒体向社会公开，并纳入被测评单位党风廉政建设责任制考核，作为单位评先评优和干部选拔任用的重要参考。

“开展正风肃纪群众满意度测评只是一个途径和载体，其真正目的是传递正风肃纪压力，倒逼作风建设常态化、长效化，促使党的群众路线教育实践活动真正让群众受益，真正成为经得起历史检验的惠民工程，让正能量成为恒能量”，广安市委常委、市纪委书记刘光辉如是说。(四川省纪委)