福建省农信联社日前出台《关于加大投放力度 促进城乡统筹 进一步提升服务三农水平的指导意见》，提出十项举措加大有效投入，支持城乡统筹发展。2010年确保"三个高于"，即全年涉农贷款投放增速高于全部贷款增速，涉农贷款增量高于上年，涉农贷款占比高于上年。

    一是支持农户发展致富。在农业经济比重大、经济欠发达的地区，以农户贷款为基础，扶持有致富愿望、致富能力和致富项目的农户，积极发展当地种植业和养殖业。在满足农户小额贷款和基本资金需求的基础上,重点支持种养专业大户、公司+农户、农产品加工户发展。

    二是支持粮食生产。加强对粮食生产的金融服务工作，支持粮食关键增产技术和优质高产品种的推广，支持超级稻、再生稻生产，提高粮食单产和优质品率。

    三是支持优势特色农业。围绕建设临海蓝色产业带、闽西北绿色产业带、闽东南高优农业带三大特色农业产业带，畜牧业、水产业、林产业、园艺产业等四大主导产业和畜牧、笋竹、水产、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟等特色产品，大力支持地方优势、特色农业

    四是支持农业发展方式转变。支持 "五新"推广，促进农业科技成果的推广应用，提高现代农业发展水平。支持农业产业化经营，扶持发展一批竞争力、带动力强的龙头企业和产业集群。支持品牌农业，培育建设一批品牌农业重点企业。

    五是支持农民专业合作社。把农民专业合作社纳入农村信用评定范围，建立信用档案，加大信贷支持力度。区分不同发展水平的农民专业合作社，实施差别化的针对性支持措施，支持农民专业合作社搞好产前、产中、产后的生产经营和季节性、临时性资金需要。对25家省级以上农民专业合作社示范社实行重点对口扶持。

    六是支持农村消费。对符合新农村规划的农村住房，开办农村住房贷款。开办家电下乡、汽车、摩托车下乡和建材下乡消费贷款，满足部分有消费愿望而暂时面临资金困难的农户的资金需求。拓展农村耐用消费品等消费贷款，繁荣农村消费市场。

    七是支持中小企业发展。按照"区别对待、有保有控"信贷原则，支持符合国家产业政策、区域政策和有利于扩大内需的农村中小企业，支持科技型中小企业发展。城乡一体化程度较高、经济发达的地区，积极培育优质客户群体，支持农业龙头企业，提高农产品精深加工能力，增强龙头企业辐射带动作用。

    八是支持改善民生。加大扶贫贷款发放力度，提高困难群体自我发展能力；落实"金秋助学"生源地信用助学贷款政策，帮助贫困学生完成学业；支持农村劳动力就业，对下岗失业人员、大学毕业生、残疾人、农村妇女等发放就业再就业小额担保贷款；支持计生户发展生产，扩大计生户贴息贷款范围；支持农民自主创业，支持外出和返乡农民工创业，支持农村妇女创业；开办农家店兴业贷款，帮助农民开店兴业。

    九是支持小城镇建设。促进城乡一体化发展，促进农村基础条件和人居环境的改善。探索并找准支持小城镇建设的切入点，支持发展城镇农产品加工业、商贸物流业、现代服务业和乡村旅游业，支持各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇建设。今年重点对21个综合改革试点小城镇建设给予信贷倾斜。

    十是支持农村基础建设。根据当地实际，支持农田水利、农业机械、交通运输、供水供电、沼气等基础设施和农村新民居建设。支持农村节能减排工作，支持循环农业和节约型农业发展。支持农村市场体系建设，支持农副产品批发市场、农村物流体系、农资配送中心等流通市场建设，加大对超市下乡的支持力度。