日前，山西省农信联社全系统召开2023年三季度经营分析暨四季度工作推进会。会议要求各级各部门认真学习领会并全面贯彻农商联合银行党委的工作要求，按照既定的工作目标，在深化改革上持续发力、在转型发展上久久为功、在风险处置上蹚路破局，为全省农商银行系统明年的全新起步打下良好基础。

会议指出，省联社改革是顺应金融改革形势的必然选择，是山西农信建立现代优质金融企业的必然要求。要以股权为纽带，逐步实施“上参下”的产权机制改革，通过建立机制指导推动全系统坚守主业、合规经营、良性发展。

今年2月28日，山西省农信联社在官网发布《关于山西省农村信用社联合社改制组建山西农村商业联合银行股份有限公司的公告》称，2022年12月29日，山西省农村信用社联合社召开社员大会，授权山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。山西农商联合银行的组建工作就此开始。

今年9月8日，在山西农商联合银行创立大会暨股东大会第一次会议上，山西省相关领导在发言中强调，此次会议的召开，标志着山西农商联合银行正式进入开业筹建阶段，这也是首次公开提及山西农商联合银行将采用“上参下”模式。

山西省相关领导在会上要求，新组建的山西农商联合银行要“主动肩负起全省转型发展的金融担当”“要把准定位，履好职责”“要传承发扬山西农信70多年的优良传统，对标高质量发展和可持续发展”“要对标一流，提质增效”“要防范风险，守住底线”。

目前，农商联合银行的组建方式共有“自下而上入股”及“自上而下参股控股”两种模式（各省表述方式略有不同）。浙江农信系统改革属于两种模式中的前者，山西农信系统改革则属于后者。

“上参下”的产权机制改革对服务地方经济具有以下几个促进作用：一是有利于优化资源配置。通过改革机制，将股权作为纽带，引导各类资源向现代优质金融企业聚集，促进资源优化配置，提高经济效益。二是有利于推动企业转型升级。通过改革机制，强化股东权利和利益，激发企业活力，推动企业转型升级，提高竞争力。三是有利于推动地方经济发展。通过优化资源配置和推动企业转型升级，可进一步推动地方经济发展，提高地方经济竞争力和综合实力。

 “上参下”的改革模式可以使省级农信联社和基层农商银行更紧密地联系在一起，充分发挥省联社的指导和协调作用，更好地服务地方经济。此外，通过股权纽带，可以更好地实现资源共享和优势互补，推动全系统坚守主业、合规经营、良性发展，提高全省农商银行的竞争力和整体经营水平。