日前，江西银保监局发布两起和村镇银行有关的行政审批。其中，一份审批是同意浙江稠州商业银行股份有限公司受让李建明、陆琦等11个自然人股东持有的吉安稠州村镇银行2200万股股份。

另一份则是同意浙江温州龙湾农村商业银行股份有限公司受让九江市濂溪区日盛贸易有限公司持有的武宁恒通村镇银行150万股股份。

值得注意的是，浙江稠州商业银行、浙江温州龙湾农村商业银行均为相关村镇银行的主发起行。

记者注意到，今年以来，至少已有5家发起行大幅度增持旗下村镇银行的股份。

年内至少已有5家发起行增持村镇银行股份案例

据记者统计，除了本次江西银保监局批准的浙江稠州商业银行、浙江温州龙湾农村商业银行的增持事项外，今年以来，温州瓯海农商银行受让石家庄市太和电子发展有限公司等持有藁城恒升村镇银行的股份、稠州商业银行受让浙江明豪实业有限公司等持有的岱山稠州村镇银行股份、稠州商业银行受让恒尊建设集团有限公司等股东持有舟山普陀稠州村镇银行的股份等同类交易也相继获得各地监管部门审批同意。

不过，尽管都是主发起行发起增持行动，但交易完成之后持股的情况还是有所不同。

公开信息显示，股权转让完成后，瓯海农商银行持有藁城恒升村镇银行100%股份；稠州商业银行持有岱山稠州村镇银行99.9%的股份，持有舟山普陀稠州村镇银行99.95%的股份；浙江温州龙湾农村商业银行股份有限公司持有武宁恒通村镇银行股份由40%增至45%；浙江稠州商业银行股份有限公司持有吉安稠州村镇银股份比例由30%增至52%。

“我个人认为，今年多家发起行相继从民企、自然人手中收购股份的行为，和近年来的政策鼓励和各地政府部门的支持息息相关”，5月15日下午，某券商银行业分析师在接受记者采访时表示，实际上从去年河南村镇银行事件爆发之后，有关方面明显加大了对村镇银行规范化治理的重视程度。

业内称增持村镇银行股份对发起行也有好处

“中小银行的股权早已不是人们眼中的‘香饽饽’，当前市场上流拍、折价出售等已经成为常态。一般而言，发起行收购村镇银行股份，出于监管部门的要求居多。总而言之，兼并重组既是目前村镇银行自身发展的需要，也是防范化解金融风险的重要手段。”5月15日下午， 经济学家宋清辉在接受记者采访时表示。

宋清辉认为，类似举措对于村镇银行来说自身来说具有积极影响，一方面有利于缓解村镇银行的经营困境，另外一方面则有利于防范区域性风险，提升其服务实体经济的能力。

“如果从财务的角度来看，发起行收购村镇银行的股份，表面来看会增加不小的开支。但是从长期发展的角度来看，这对发起行尤其是农商行也是有利的。”上述分析师向记者表示。

他对记者表示，按照现行监管要求，农商行的业务范围是受到地域限制的，“比如市级农商行就只能在本市开展业务”，通过增持村镇银行的股份，农商行可以在异地拓展自己的业务，也可以将自己的成熟经验推广到其他地区，更好的服务实体经济。

吸收合并和发起行增持并无优劣之分

记者注意到，除了发起行增持，近年还发生过多起村镇银行被吸收合并的现象。比如去年年末，银保监会黑龙江监管局批复：同意哈尔滨银行收购延寿融兴村镇银行并设立延寿支行、延寿吉盛支行；同意哈尔滨银行收购巴彦融兴村镇银行并设立巴彦支行、巴彦苏城支行、巴彦兴隆支行。

“不管是中大银行直接吸收合并村镇银行让其彻底消失，还是发起行增持村镇银行加强控制力，这两种主流方式并没有优劣之分。关键还是看各地自行探索的经验。”上述分析师认为，一些村镇银行的名号是否保留并不重要，关键的是中、大型银行、农商行不能甘于做村镇银行的财务投资者，而是要对其输出成熟经验，全面加强监管，确保其稳健运行。“当然，从更长的时间维度来看，未来村镇银行的数量大概率会慢慢减少。”

“从更为宏观的角度来看，江西银保监局批准发起行增持村镇银行股份，和有关部门和会议提出的‘推动中小银行深化改革‘精神息息相关。个人认为，当前化解中小银行风险需要多管齐下，一方面中小银行应通过兼并重组增强风险抵御能力，化解风险系数。另外一方面则应通过多渠道补充银行资本，逐渐建立起抵御风险的重要防线。”宋清辉最后表示。