张芳副秘书长出席会议并讲话

2014年华南地区村镇银行经验交流会议现场

    12月9日，由广东银行同业公会组织的2014年华南地区村镇银行经验交流会议在广州召开。来自广西银行业协会、海南省银行业协会、四川省银行业协会、深圳市银行业协会、深圳市外资金融机构同业公会、广东省内地市级银行业协会以及华南地区部分村镇银行的主要负责人60余人参加了会议。广东银监局农金处相关负责人出席会议，中国银行业协会张芳副秘书长应邀出席会议并做重要讲话。会议由广东银行同业公会凌勇军秘书长主持。

    张芳副秘书长在讲话中指出，自从2007年银监会调整放宽农村金融机构准入政策以来，通过引入村镇银行、资金互助社、贷款公司3类新型农村金融机构，一定程度上弥补了农村金融机构数量不足的缺陷。在全国组织开展村镇银行试点以来，村镇银行已经发展成为初具规模、服务渐具特色的小微社区银行，成为服务三农和支持小微企业的新生力量，成为我国农村金融服务体系的重要组成部分。通过村镇银行试点也初步探索出了金融资源供给，服务质量上以城带乡的内生发展机制，为构建特色农村金融服务体系和整体提升农村金融的服务水平积累了有益的经验。但是面对当前经济下行的压力，结构调整的压力、利率市场化和存款保险制度的出台等对村镇银行带来的严峻挑战，村镇银行作为新生事物，在发展过程中仍有不少困难和问题亟待解决，比如财税等扶持政策连续性问题、公司治理和股权结构不完善问题、防范信用风险和内部风险防控问题、业务产品服务创新和同业交流合作，信息不对称的问题等制约了村镇银行的稳健运行和健康发展，需要从人民银行、银监会、各地方政府等各个层面给予有力的指导与支持。

    张芳副秘书长强调，在当前“三期叠加”的经济形势下，村镇银行发展方向不能偏，发展要稳健，经营要合规，服务要有特色。建议村镇银行要进一步优化股权结构，完善内控制度，加强公司治理，实施人才战略；要提升自我发展能力，着力创新农村金融产品，创新服务手段和经营方式，提供差异化、特色化的服务机制；要充分发挥村镇银行自身机构小、决策链条短，管理方式灵活的服务优势，提升在区域方面的核心竞争力。张芳秘书长还希望，各地方银行业协会继续发挥桥梁纽带和行业引领作用，配合中银协建立健全上下联动机制，为村镇银行在完善体制、实现资源共享、加强政策扶持、交流经验、提供学习培训等方面提供协调服务，促进合作共赢，共同推进村镇银行业规范、有序、健康发展，一是深入了解村镇银行实际需求，做到“有特点，接地气，出亮点，见成效”，发挥行业平台优势，深入实地调研了解村镇银行在经营管理中存在的困难和亟需协调解决的问题；二是调动各方积极性，积极协调联系政府与监管部门，为县域金融服务的全覆盖创造良好的社会环境；三是要广开思路，要做精、做细、做实村镇银行协调服务工作，提供相互学习、交流融通、创新工作的平台，进一步提升村镇银行的社会认知度、影响力。

    各参会协会负责人和村镇银行代表就“创新服务方式，转变经营观念，促进村镇银行健康发展”为主题，结合工作实际进行了广泛的交流，各参会代表围绕华南地区经济发展实际，在如何搭建村镇银行之间沟通交流平台，加强片区内各村镇银行之间的联动与合作，探讨村镇银行业务发展中存在的问题及制约因素，推动银行业协会在服务村镇银行发展中的服务能力和水平等方面进行了深入的交流与探讨，尤其对中银协筹建村镇银行工作委员会，搭建政策诉求，行业交流，业务创新，加大宣传，提升形象等方面的工作需求非常强烈，会议取得了预期效果。